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发展现代农业的重要支撑:培育高素质农民

自2015年以来黑龙江省正式启动新型职业农民培育工作(2019年转型为高素质农民培育),按照农业农村部有关要求,黑龙江维尼文化传播有限公司近几年重点在龙江县、泰来县、甘南县、富裕县、克东县、拜泉县、依安县、克山县、桦南县、桦川县、汤原县、同江市、抚远市、兰西县、青冈县、望奎县、勃利县、孙吴县、绥滨县、明水县、海伦市 林甸县、延寿县等23个示范县组织开展新型职业农民培育试点,经过一年探索实践,各试点县起到了良好的示范带动作用,在全省营造了积极参训的氛围高素质农民是家庭经营的基石、农民合作社的骨干、社会化服务组织的中坚力量,也是新型农业经营主体的重要组成。

高素质农民是家庭经营的基石、农民合作社的骨干、社会化服务组织的中坚力量,也是新型农业经营主体的重要组成。2016年起,进一步面向产业、融入产业、服务产业,将加强农民教育培训作为推动乡村人才振兴和产业振兴的重要保障,将高素质农民培育作为实施乡村振兴战略、解决“谁来种地”“如何种好地”问题的根本途径,重点组织实施农业经理人培养、新型农业经营主体带头人轮训、现代创业创新青年培养、乡村治理及社会事业发展带头人等计划,在全省13个市(地)、69个农业县(市、区)实现全覆盖。截至目前,全省培育壮大了一支14.8万人的高素质农业生产经营者队伍,为推动我省农业高质量发展、由农业大省向农业强省跨越提供了坚实的人力基础和保障。    

  • 实现“四大转变”,提档升级增活力

培训层次由“单一平面”向“立体育人”转变。近年来,黑龙江省探索省、市、县分级、经营管理型、专业生产型、技能服务型三类协同的立体式培育模式,省级按照精准办班、合理布局,公开申报、综合评定,创新模式、精细管理的原则,委托涉农科研院所、大专院校开展精准培训,培训新型农业经营主体带头人、青年农场主、职业女农民等各类对象1万余人。同时,围绕区域特色优势产业以政府购买服务方式明确农民合作社、龙头企业、培训学校等各类市场主体开展省级创新试点培训,培育创业创新带头人、产业脱贫带头人、数字农业、智慧农业农村信息员3万余人。市县两级采取“因素法”按照全省乡村人口数量、农民合作社数量等因素分解至全省各市(县),确定做到了思路明确、层次清晰、重点突出。

学员遴选由“层层摊派”向“靶向精准”转变。改变过去市级、县级领任务、乡镇、村屯压任务的局面,运用全面摸底、精准对接、学员动员相结合的手段,提高培训针对性和有效性。采取向各乡(镇)、村主要领导发送招生短信,在广播、电视、报刊、网络发工作信息,在公共场所醒目位置公示培育机构、任务、通过参训学员口口相传等多种形式,广泛开展宣传发动,结合培训类别在报名学员中精准对接。

培训对象由“普通农民”向“职业精英”转变。改变撒芝麻盐、摊大饼式培训,严格准入条件,立足优势和特色产业,开展高端职业经理人、职业女农民、青年农民、专业农机手培训,聘请金融、品牌营销、融资担保、法律、数字农业农产品质量安全等方面的高级教师,围绕合作社经营管理、品牌创建、金融贷款业务、经理人能力培养、互联网+农业等内容开展全方位培训。

培训方式由“被动灌输”向“多元互动”转变。改变过去“满堂灌”的教学方式,把课堂讲授、现场教学、研讨路演、线上培训、跟踪服务有机结合起来,形成了一套与产业发展相衔接、与创新驱动相适应、与农民需求相一致的农民培训模式。省级强化农民田间学校主体作用,按照有依托主体、有产业基础、有实训场所、有设施设备、有管理团队、有专家服务团的“六有”标准。今年在线上直播平台开展了关于《加快建成农业强省(上)》、《加快建成农业强省(下)》、《黑龙江省休闲农业实践与探索》、《黑龙江省农村室内户厕改造重点技术讲解》、《农村集中下水道收集户侧建设技术规范》、《我们身边的农产品质量安全》、《农业转基因技术的发展与认识》、《农产品直播卖货怎么说才有效》、《农产品电商发展安例分析》、《乡村振江战略下休闲农业爆款打造》、《如何降低农业创业的风险》、《深化我省农业供给侧结构性改革(上)》、《深化我省农业供给侧结构性改革(下)》等13节直播课程,每场直播课程点击量超100万人次。

  • 健全“三个体系”,强基固本打基础

培训体系更多元。形成上下联动、社会参与、多方发力的工作新格局。管理体系更健全。坚持培训全程跟踪监督管理,建立培训、考核、发证、监管全环节档案。培训前召开“全省农民教育培训暨农业科技教育工作培训班”,进行政策解读和操作培训。培训中建立规范化、精细化培管理机制,完善开班培训审批制度、班级管理制度、学员档案管理制度、抽查检查制度、台账制度等制度建设。开展培训需填写《学员信息采集表》、《教育培训台帐》、《办班申请表》,培训中会采取不同方式和手段进行随机抽查,填写《现场核查表》、《培训验收表》,并全部存档,保证培训工作顺畅有序。招标采购项目验收全部采取专家论证方式,确保资金使用有效。推动全国农业科教云平台的推广使用,所有的培训班、培育学员、教师课程安排均实现线上可查。培训后统一规范培训证书,省农业农村厅统一制作全省培训证书,并统一格式、编号规则,统一发放,确保培训规范有序。

教学资源体系更充实。组织开发具有地方特色的教学资源,编写《产业扶贫政策文件汇编》、《黑龙江省产业扶贫典型案例选》、《农村社会事业发展带头人》等省级精品教材3本,制作“关于培育贫困村创业致富带头人的实施意见”、“全省农业产业十三种扶贫模式”、“扶贫小额信贷政策问答”、“乡村振江战略下休闲农业爆款打造”、“桦南县特色农产品加工业”、“同江市绿色水稻产业”、“富裕县水稻产业”、“林甸县奶牛产业”等精品内容。

围绕三大效应,聚力共赢促发展

围绕素质提升,致富引领效应显现。经过培训,“谁来种地”“如何种好地”问题正呈现出可喜变化,成千上万具备优质、高效、生态、安全理念和科学种养能力的高素质农民成长起来。

围绕脱贫攻坚,辐射带动效应显现。坚持以产业扶贫主体带动为手段,以帮助贫困群众户户有产业、人人有增收为目标,实施农业产业精准扶贫培训计划,项目实施以来,在脱贫县下达资金1亿元,通过精准培育,帮助周边贫困户实现增产增收,脱贫攻坚扭转了被动局面。

围绕产业发展,结构优化效应显现。黑龙江幅员辽阔,农业物产丰富,各地围绕粳稻、大豆、玉米、杂粮杂豆、食用菌、浆、亚麻等区域特色优势产业,开展特色产业栽培技术培训,有力推动了当地结构优化调整。

同江市江都水稻农民专业合作社目前已发展社员至10户,种植水稻面积达3000亩,合作社绿色食品水稻种植基地位于同三公路起点两侧,面积1300亩,品种有软香米、黑米、长粒香、小粒香、珍珠米共五大类优质品种,基地配有太阳能生物除虫灯24盏、溯源监控6处,在水稻生长期间不用化学杀虫剂,和实时监控田间管理过程与病虫害数据。合作社已发展成为集种植、生产、线上线下销售于一体的农业企业。目前通过832平台向全国各单位销售大米180吨。特别是为了助力乡村振兴,通过国家市场局积极与北京字节跳动科技公司对接,依托红网络达人利用抖音进行大米推广销售,带动同江镇新发、新中两个村42户脱贫户增收,实现了促农增产增收。目前,江都水稻农民专业合作稻米产品遍销全国各地,并与北京国家市场监督管理局、国家民族干部学院、国家民族机关党委、国家质监局等部门建立长期销售合作关系,产品回馈意见良好。

桦南县有机黑木耳示范种植园区是一家以食用菌研发、菌包生产、食用菌标准化种植、产品加工与销售为主的省级农业产业化龙头企业,是国家食用菌产业集群重点项目。华腾有机黑木耳示范种植园区占地35万平方米,建设有标准化吊袋大棚500栋,年可种植黑木耳1000万袋,创造临时就业岗位1000多个。以华腾有机黑木耳示范种植园区为中心,公司还相继扶持建设了桦南镇、金沙乡、孟家岗镇、石头河镇、明义乡5处吊袋木耳种植示范基地,带动成立黑木耳种植专业合作社6个,并且与黑龙江省科学院微生物研究所共同建设黑龙江省产业协同创新体系桦南食用菌综合技术示范园,使黑木耳产业在桦南县迅速发展,成为富民强县的优质产业。(中国日报黑龙江记者站)

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